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在地税“二次创业”征程中彰显党员使命担当

2017-09-04 13:30:00 | 来源:江西省抚州市地税局 | 作者:付和平
  “两学一做”学习教育常态化制度化,既是对领导干部在政治上要有鲜明立场的制度性安排,也是全体党员同志们在思想上促进共同提高的常态化需要。从党员干部群众路线教育、“三严三实”到“两学一做”,每个学习教育阶段对象侧重点不同,但内容和要求恒定,就是启发广大党员干部不忘初心,尽心尽责,坚定在思想上入党、政治上护党、形象上爱党、行动上为党,做一名忠诚使命、敢于担当的合格党员。   相信大多数党员干部学习了习近平同志在建党95周年和建军90周年大会上的进话。习近平同志召全党同志要不忘初心、继续前进,强调人民军队要听党指挥、能打胜仗、作风优良。讲话精神体现了新时代共产党人及其所领导的人民军队忠诚使命,敢于担当。作为地税系统的党员干部,在实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进税收现代化建设和开启地税“二次创业”的征程上,我们该如何使命担当?   一、担当,是一个合格共产党员鲜明的政治品格   什么是担当?担当就是接受并负起责任。第一是要坚持原则;第二是要认真负责。敢于担当就是忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。中国共产党95年的辉煌历史证明,担当精神是共产党人的魂,是脊梁精神。   在革命、建设、改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月,共产党员心怀崇高革命理想,为民族独立和人民解放抛头颅洒热血,前赴后继,用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期,广大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神,哪里有困难、哪里最危险,哪里就有共产党员的身影。像李大钊、方志敏、瞿秋白、刘胡兰、董存瑞,像邱少云、黄继光、雷锋、王进喜、焦裕禄,像孔繁森、牛玉儒、杨善洲、沈浩等,就是不同历史时期中国共产党人的杰出楷模。   党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中多次明确责任担当是领导干部必备的素质。2012年11月15日,刚刚就任总书记的习近平同志在同采访十八大的中外记者见面时便开宗明义,责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。2013年6月,总书记在全国组织工作会议上指出,敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调。2014年2月,习主席在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时指出,中国共产党坚持执政为民,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。2015年1月,总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。2015年12月,总书记在主持政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作时更强调,要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚、干净、担当。忠诚,就是对党忠诚;干净,就是廉洁自律;担当,就是勇于作为。   “全国优秀县委书记”,原福建南平市委常委、武夷新区管委会书记廖俊波同志就是新时期敢于担当的代表。就在不久前,习近平总书记对廖俊波同志的先进事迹作出重要指示,在全党中引起热烈反响。廖俊波同志任职期间,牢记党的嘱托,带领当地干部群众扑下身子、苦干实干,用自己的生命诠释了一名共产党人的崇高理想。他“能在现场就不在会场”“背石头上山”“赚钱的事让群众干,不赚钱的事让党委政府干”,当事不推责,遇事不避难,始终做一名爬山涉水、磨刀砍柴的“樵夫”,用行动演绎和告白共产党人全心全意为人民服务的宗旨意识,是经得起实践、人民、历史检验的实实在在的业绩。   “政声人去后,民意闲谈中。”廖俊波同志先进事迹和千千万万的优秀共产党人一样,是榜样,是口碑,是中国人民心中“永远的丰碑”。正是由于这些杰出的共产党人肩扛责任,敢于担当,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终做到敢担当、敢负责、敢作为,才推动了中华民族进步的车轮滚滚向前。近年来,地税系统各级领导和广大干部职工坚持思想认识不动摇,做到步调一致;坚持依法行政不信邪,匡扶公平正义;坚持守土有责不含糊,确保一方平安;坚持执纪促廉不护短,纯洁干部队伍;坚持合理诉求不回避,体现以人为本。在行政管理、税收征管、改革创新、精准扶贫以及营改增、金三上线等重大攻坚工作中,尽力尽责,敢于担当,充分彰显了抚州地税的执行力和战斗力,成绩有目共睹。   二、担当,就是要反对一切形式的不抓落实、推卸责任的错误行为   俗话说得好,当官不为民做主,不如回家卖红薯。如果党员干部从政为官动机不纯,不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当,热衷于劳民伤财的“政绩工程”“虚拟数绩”,把主要时间精力浪费在“找关系”“走后门”的“歪门邪道”上,将对经济和社会的发展、人民群众的利益造成巨大的伤害,也是对党和国家的形象严重抹黑。年初热播《人民的名义》剧情中,就有“光明区区长孙连城不问政事问星星”,置民生福祉于不顾,老百姓颇有怨言。这种“瘫官”,其危害性一点也不亚于腐败行为。   当前,在党员干部当中或多或少仍然存在以下问题:一是想升职不凭本事,走偏门;二是要待遇不讲奉献,图索取;三是想轻松不尽职责,乐逍遥;四是想监督不守规矩,搞破坏;五是守其位不谋其政,随大流。这些败坏社会风气的问题及行为,给地税“二次创业”,尤其是重建队伍、重塑形象造成巨大压力。特别是有些党员干部“不作为慢作为”的问题表现的尤为明显。有些人责任心不强,思想上故步自封,行动上停滞不前,得过且过、庸碌无为,平平稳稳当官,凑凑合合干事;有些人高高在上,走基层身子沉不下去,或者身入心不入,深入基层一线调查研究不够,对实际情况不甚了了,定政策、提要求与实际情况脱节;有些人形式主义在作怪,抓工作浮于表面,发文开会了事,对党中央大政方针、上级文件精神的话语体系跟得很快,但实际工作、工作效率没有变化;有些人私心太重,“软、怕、忍、躲”,推卸责任,遇到问题绕着走,碰到困难矛盾躲着走,看见难点低头走,不愿担事、不想管事、不敢作为,就连小小的考勤制度都不敢管不愿管。一屋不扫,何以扫天下。如果出了事,吃不了的是当事人,兜着走的可是我们每位干部切身利益啊。   由此可见,不抓落实、推卸责任、不敢担当是一种作风问题,根子在私心太重,问题在党性不强。这次省局第四巡视组对我局的巡视反馈意见中,就明确指出了有些党员干部存在“只要不出事,宁愿不干事”,只想着为自己求安稳、求舒适、求省事、求平安,工作上不敢担当、不敢较真碰硬、责任追究不严不实,层层传导压力变成层层推卸责任的问题。这势必成为税制改革的绊脚石,地税事业发展的中梗阻,使一些本来可以推进的工作没有推进,一些本来应该解决的问题没有得到及时解决,一些本来应该及时化解的矛盾没有得到及时化解,上级的精神无法真正贯彻落实,各项工作无法取得既定成果,最终会使我们丧失良好的发展机遇,甚至丧失党和政府对我们的信任。这不是危言耸听。营改增后,地税组织的收入遭遇断崖式下滑,社会舆情和个别党政部门有这样那样的看法,一些看法还很负面。如果不认真加以对待,不撸起袖子加油干,天上不会掉馅饼。“为官避事平生耻”,封建时代的官德标准尚且有这样的要求,作为共产党员就更应该有如此“心学”。   营改增后,地税事业发展面临了诸多现实问题,充满了困难和挑战。少数干部有些迷茫可以理解,但个别党员干部不闻不问,事不关己高高挂起,甚至还有哪怕洪水滔天与我何干的错误思想,才使我们党自身面临着“四大考验”,存在着“四种危险”。每个心存正气的共产党员,都应该理正气壮地坚决反对。其实,矛盾和风险并不可怕,没有矛盾和困难,还要我们这些共产党人干什么?干工作就是同矛盾和困难作斗争,沧海横流方显英雄本色。面对矛盾、困难和风险,需要我们共产党人有大无畏的气概,有攻坚克难的勇气,以百倍的努力和干劲,积极进取,努力作为,善作善成,最终破解各种风险,战胜诸多困难和挑战。   三、尽力尽责,积极作为,在地税“二次创业”征程中彰显党员使命担当   当前,全面深化税收征管改革进入深水期,新的形势任务对地税队伍提出了更高要求。我们不能决定生命的长度,但可以拓展担当的宽度。新时期的抚州地税系统党员干部,就是要在“二次创业”征程中,关键必须豁得出来、顶得上去,为税收现代化事业建设奋勇前行,做时代的劲草、真金。   1. 尽力尽责,积极作为,就是要主动担当党员历史使命,旗帜鲜明讲政治。党员干部应该时刻牢记,我们的伟大使命就是誓言中的实现共产主义。“两个百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是我们党基于时代要求提出的目标。而这一目标,需要党带领全国各族人民通过艰苦奋斗来实现,必须要求一切行动听党指挥。“听党指挥”不仅是党章对每个党员的政治要求,更是党员干部必须遵循的党性原则。中国人民解放军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走,这是我军的军魂。地税系统成立23年来,能够战胜一个又一个困难、取得一个又一个胜利,获得了政府认可和纳税人满意,这是听党指挥的结果。要想取得更大的胜利,仍要靠这一致胜法宝。因此,地税系统要持之以恒学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神,尤其是在省部级主要领导干部培训班上的讲话精神、在纪念“八一”建军90周年座谈会和阅兵式上的讲话精神,以及学习《将改革进行到底》电视政论片。要与开展“两学一做”常态化制度化工作紧密结合起来,认真领会,抓好贯彻落实。全体党员干部要旗帜鲜明讲政治。在思想上,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,加强党性锻炼,确保在政治立场面前不摇摆,在大是大非面前方向明;在行动上,不折不扣地认真贯彻执行上级党组织的决定,在审视、谋划、推进地税工作中,找准地税工作与党的中心工作的结合点、切入点和突破口,使税收工作更好地围绕中心,服务大局。要进一步提高政治敏锐性,确保思想上与党中央保持高度一致,努力保持良好的政治生态,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。    2. 尽力尽责,积极作为,就是要敢于担当为国聚财重任,千方百计抓收入。营改增后,面对组织收入的种种不利因素,各级地税部门和全体党员干部职工要以保质量、保进度、保财力为己任,在依法征税中聚财力,并严格做到坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税的“四个坚决”。要进一步加强收入质量管理,保证收入进度,实现组织收入量质双升。在组织收入过程中,既要加强目标责任制,切实履行税务系统内、税务系统外“两位一体”责任,以及从主业、主责、主抓、主管四方面完善横向科室联动、纵向系统畅通的收入责任体系,还要加强税收分析,提高预测准确率,运用分析预测结果为实际工作服务;既要加强税种管理,挖掘地方税源潜力,提高税收贡献度,又要将工作重点逐步转移到个人所得税、土地增值税以及房产税等税种上,深入研究推进自然人征管体系建设,加强企业所得税征收管理,在“老税种新增收”上下功夫,综合风险应对、税务稽查等手段,堵塞漏洞,挖潜增收;既要加强基金费征管,全面提升基金费规范化管理水平,又要加强综合治税,调动和依靠社会各界力量,力争从依法治税、信息管税和代征协税等方面入手,营造全社会齐抓共管氛围。   3. 尽力尽责,积极作为,就是要勇于担当征管改革职责,久久为功谋创新。如何在地税“二次创业”中重构地税业务,仁者见仁,智者见智,我们也谈了很多做了很久。但事物是不断发展变化的,做好当前的地税业务,地税部门要顺应和把握税收新常态,主动融入改革创新大潮,持续提升征管水平,不断谋求税收事业新发展。一是完善征管规范。把明确岗、责作为征管改革规范化的基点,把强化监督作为征管改革规范化的手段,把严格追究作为征管改革规范化的保障,把解决难点作为征管改革规范化的突破口,最大限度地促进制度设计与基层实践的有效融合。二是完善数据治理。在完善“金三”数据本地化的基础上,探索税收大数据处理和应用,打造事前精准服务、事中高效管理、事后风险防控等日常管理需要的数据应用格局。三是完善风险应对。健全风险管理机制,及时通过综合治税平台获取第三方信息,查找风险,堵漏增收;有效运用递进式、差别化中等风险应对方式,建立工作机制,提升大企业风险管理水平;优化人力资源配置及专家团队支持,发挥集体会审作用,提高风险应对质效。要以落实《国家税务局、地方税务局合作工作规范》为抓手,立足于纳税人实际需求,依靠政府主导,通过建机制、塑品牌、搭平台、打基础、提质效,全面拓展国地税合作的深度,开创国地税合作共赢新局面。   4. 尽力尽责,积极作为,就是要勇于担当服务发展大局,身体力行优环境。一是积极建言献策。着眼大局,立足税收,超前做好税收可持续增长的对策研究,撰写针对性强、可操作的分析报告;按月编制全市地税收入快报,深入分析收入趋势及其原因,强化工作调研,针对税收实践问题提出破解办法,为各级领导决策和部署提供参考。二是着力优化环境。按照国务院“放管服”和省市“降成本、优环境”工作要求,进一步深化行政审批改革,承接好省局下放的审批事项,实行行政许可目录化管理,在税务网站开辟专栏,依法进行政务公布。要认真落实“五证合一”“多证合一”商事登记制度改革;用活用足用好税收优惠政策,不折不扣贯彻落实国务院6项减免政策、高新技术企业研发费用加计扣除、车船税新政,及时减轻企业的负担。要认真落实“双随机一公开”和“一案双查”工作制度,强化行政审批取消或权限下放后的后续管理。三是提升服务水平。坚持以纳税人为中心,以直接服务对象为目标,精准定位服务需求,积极构建纳税信用体系;以问题为导向,力求服务更全面、更贴心、更高效,切实解决好纳税人最关心的问题。要建立和完善纳税人权益保护制度,让企业对税收优惠政策应知尽晓,共享政策红利。四是参与地方共建。要通过全市各级地税部门组建的连心小分队,积极开展“四进四联四帮”活动,为当地农业发展、农村建设、农民脱贫解难事、办实事。 大力开展为民志愿服务活动,分类开展帮扶结对、法律援助、植绿护绿、关爱留守儿童等活动,用实际行动和善举赢取社会认可。   4. 尽力尽责,积极作为,就是要勇于担当重塑地税形象,锲而不舍提效能。一要巩固深化绩效管理。以绩效目标为引领,立足全局重点,精化绩效指标,创新方法手段,强化过程控制,突出持续改进,不断增强绩效工作的针对性和有效性,加强有地方特色的绩效管理,夯实队伍建设之基石,激发干部队伍内生动力。二要持续改进工作作风。要严守纪律,完善制度,切实抓好省局第四巡视组对市局的巡视整改各项工作落实。在已取得工作成绩的基础上,紧抓不放,紧盯需持续和长期整改的项目,持之以恒抓好薄弱环节的整改落实到位。要倒逼问题追责,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成执行法规制度的强大推动力。问责既要对事、也要对人,要问到具体人头上,建立健全科学合理的评价机制,加强对各项工作的督促检查。要以严肃问责督促严格落实,以刚性约束唤醒责任意识,使广大党员干部自觉地把责任扛在肩上,把工作落在实处,以优良的作风完成好时代赋予的重任。三要强化干部队伍建设。按照“三严三实”要求,在努力提高思想觉悟的同时,还要贯彻执行好能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和原则,使其既想为,又必须为、积极为、实实在在地为。要坚持全面、历史、辩证地看干部,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上按照容错纠错制度要求正确看待,要为他们说公道话,为担当者担当、让干事者无忧。四要有敢打敢拼、争做一流的信心和勇气。敢打敢拼,就是要理直气壮去跟别人竞争,不要有顾虑。面临的问题是,一般性工作扎实,做得比较好,尽管也存在少数问题;但是竞争性工作,如考试、技能竞赛、业务比武、人才库选拔、分档考评工作,由于名额的限定,我们大多处于落后行列。因此,必须敢打敢拼,拿出亮剑精神,理直气壮去比拼,该说的要说,该做的要做。   “桥的价值在于承载,人的价值在于担当”。面对机遇与挑战、困难与风险,每一位共产党人都要肩负起应有的责任,尽职担当,善作善成,以“铁肩担道义”“敢为天下先”的胆识和气魄,以披荆斩棘、一往无前的拼劲,不屈不挠、永不放弃的韧劲,为开创地税“二次创业”新业绩、推进税收事业现代化建设作出积极贡献!
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