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山东肥城市地税局:深入推进国地税合作实现一体化征收服务

2017-12-20 08:18:00 | 来源:山东省肥城市地方税务局 | 作者:张华 孙振鲁
    山东省肥城市地税局以“降低征纳成本、提高征管效率”为目标,以深化征管协作为核心,按照“简化流程、联合办理、信息共享、全面协作”的总体思路,深入推进国地税合作办税,实现了在协作中优化服务资源,在工作中形成服务合力,在创新中提高服务水平的目标。2016年被国家税务总局评委“全国百佳国税地税合作县级示范区”。   因地制宜,整合服务场所   肥城市地税局联合国税局综合考虑辖区分布和现有办税场所设置情况,按照区域集中原则进行场所整合优化设置,在共建联合办税服务厅实现联合征收的基础上,立足工作实际,进一步整合征收服务资源,推动乡镇服务室的整合,实现由办税服务厅、服务室、服务窗口(政务中心税务窗口)构成的一体化联合征收服务网络,实现国地税业务同城通办,真正构建了一体化征收服务格局,实现国地税合作办税的深化提升。整合后共设立10个联合办税服务室,其中9个设在地税局(所),1个设在国税局(所),为建立统一的征收服务网络打下了坚实基础。   提升质效,创新征收方式   按照各镇街税源分布情况,本着便利纳税人、减少征收成本、提高征收质效的原则,因地制宜采取三种联合征收方式:一是一窗通办,在安庄、桃园、直属征收局等三个已实现整合的国地税办税室,窗口一律设置为“综合窗口”,实行国地税业务一窗通办。二是国地税相互委托,对于剩余7个尚未整合到位的基层部门,根据乡镇服务室设置情况确定:如无国税服务室的,由国税委托地税代开增值税发票代征税款,地税部门同步征收地方税费;如无地税办税服务室的,由地税委托国税代征地方税费。三是共同委托,国地税共同委托住建局、河道管理局等政府职能部门及大型企业集团共142个单位作为受托人,统一签订委托代征协议,全面实施委托代征。   重塑流程,升级服务能力   按照“短、平、快”的原则进行了业务流程重新设计,梳理9大类236项流程明细,同时完善了26项具体工作制度,对办税服务厅工作进行了全覆盖,确保每项工作的办理传递都有规范可依,有过程监督,有轨迹可循,确保了工作的规范和高质量运行。一是加强办税服务厅后台业务支撑。由国地税两局抽调业务骨干,在办税服务厅内部设立办税服务、调查核实、审核审批、综合管理四个业务股,对联合办税服务厅职责进行分解承担。各业务股一方面对联合办税服务厅(室)窗口提供业务支撑,包括具体工作安排调度、业务指导、资料汇总等,另一方面承担对外衔接工作,做好与联合办税服务厅外部单位的沟通传递。二是重新梳理调整联合办税服务厅职责。明确凡是依纳税人申请事项全部由办税服务厅办理,同时大力推动国地税业务前置,除按规定需传递市局业务科室或报送上级局审核审批的事项,所有纳税人申请的涉税事项一律在办税服务厅办结,真正实现了一窗式受理、一站式办结,大大提高了工作效率。三是实现信息共享共管。搭建了《国地税征管信息共享平台》,完善信息管理制度,实现了国地税征管信息的共享、比对、分析、预警,大大降低了国地税信息的差异,防止了地方税源的流失,提升了统一服务水平。开发运行了《联合办 税服务厅综合管理系统》,通过严密的指标体系设计和合理赋值,确保了对联合办税服务厅人员的客观量化考核,以考核促管理,为联合办税服务厅工作的长效健康发展提供了保障。
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